民主失靈?

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民主失靈?筆者前些日子在工廠聽到有人這樣說,大意是指說台灣的民主已經失靈了,無法反映出真實的民意。筆者在想,這應該是很多面對所謂民主亂象的民眾,到底什麼是民主失靈?在回答這問題前,我們還是先回顧一下歷史好了。

在歷史上,民主到底是什麼狀況?這問題就跟「自由」是怎麼來的一樣,在漫長的歷史中,自由從來就不是正常的,自由是無數人的努力與犧牲才換來的,民主這也是一樣的東西,但是卻常常被人所忽略掉。

民主並不是一道治療社會亂象的萬靈丹,事實上民主反倒是製造亂源的一種制度,但為何人類時至今日,能夠運作良好的制度,往往都是民主國家才會產生?專制獨夫治理下的狀況,雖然民不聊生可能是未必,但要說繁榮興盛卻很難是。

等等,也許有讀者會想問,專制獨裁的國家都水深火熱?這好像跟目前世界上的狀況有點不大一樣。請注意獨裁,獨裁者的國家目前最先鮮明的就是北韓,再來利比亞也可以名列其中,在這些一人獨裁國家中,哪一個經濟是好的?哪一個政治是清明的?讀者會覺得中國發展不錯,那是因為中國算合議制,很多狀況並不是胡錦濤一個人說了算,俄羅斯好歹還有個議會,普京再怎樣也不能真的一個人蠻幹到底。

這其實只是說明,一個國家中,如果決策者可以受到一定程度的牽制,或是有較多人可以共同分享權力,那麼各方勢力就比較容易獲得一個均衡,一旦突發狀況產生,也不會出現領導決策頓時混亂的慘況。那麼這跟筆者說的民主亂源有什麼差?

民主之所以會亂,這就是菁英政治是正好相反的,大體上一個國家若真的民主化,那麼資源的配置以及權力的分配絕對不同於菁英政治,但一個很殘酷的現實是,絕大多數民眾其實沒有能力去瞭解「長程與整體」的規劃,世界上絕大多數人都是短視的,而且所謂的高貴情操,包含「犧牲」、「奉獻」在一般人身上都很難擴及親友以外,但一個制度要可以長長久久經的起考驗,那麼就絕對不能讓整個國家每一個人都採取短線的處理,不然公有地悲劇是活生生血淋淋發生過的慘況,以後也會持續的發生。

那麼這代表菁英政治比較好嗎?其實如果整個社會真的可以「人盡其用」,適合的人在適合的位置,那麼社會整體的運轉一定會優於任意配置的狀態,但這種狀況可能在現實中發生嗎?實際上人都有貪念,制度要是不夠完善,能夠上下其手的地方多,制衡與監督機制又少,那麼位居管理、領導階層者,「多半」會想盡辦法掏空與控制其他非管理與領導階級的人,這史有明鑑不需多言。更現實的狀況是,菁英集團往往會找一大堆藉口,告訴其他民眾自己是無法管理自己的,只有服從他們的領導或是加入他們,才可能有效的治理整個群體。

其實,這些說來都是很狗屁的,因為理論上若是民主人人平等,那麼資源分配也要平等,就不可能會出現上述的狀況。人類的天性是希望「過更好的生活」,而不是「過好的生活」,所以競爭一定存在,那種完美無瑕的無競爭世界連天堂都看不到,人類也只能在蒼茫大地上自求多福。

簡單說,民主會亂的原因,出在於人類有「競爭」的天性,有「自私」的基因,以及擁有「比較」的心理。而民主是目前所知中,制度面上最不壓制「每個人」聲音的制度,菁英政治運作的好則罷,不然這個社會極易受到菁英階層的壓迫,在目前地球上,壓迫的方法有很多,用教育潛移默化民眾對權威的服從,操作媒體運作菁英政治穩定繁榮的現象,控制誘因使得民眾抱著擠入菁英的期望心理。總之,沒有亂的理由,說穿了就是一句話「沒看到」,教育的壓迫很少人會發現,開放窄門讓人有期望心理也不容易被看出,操作媒體的手腕優秀一點,多數民眾根本就不會感覺自己被操作。至於動用到警察與軍隊,那就是把人埋了,一了百了。

民主會失靈?其實打從一開始就沒這回事,民主從來就不是什麼人類為了愛與和平才發展出來的,民主是一種不得不的作法。不提希臘時代的城邦民主,我們看看現代民主的發源地,只要看看法國跟英國就知道,民主之所以會產生,都是因為種種不得已而產生。英國的民主是貴族與國王爭權的結果,其後逐步擴張到上流社會、成年男子,直到二十世紀婦女才有投票權,這還是婦女走上街頭,擺出「不給投票權,老娘就不給你們男人在家好日子」的態度,不然天知道要再過多久女性才能取得參政權力。法國則是更加的血淋淋,一個國王的頭掉落,一個國家的人站起來,一人一把來福槍的徵兵制度,換來了一人一票的投票權,當人民手中握有武器,當政者也只能給予人民應有的權利。

這些事情只是說明一件事,民主之所以會產生,是因為資源分配的爭奪,民眾已經不甘心於為了菁英、領導階級的享樂而做牛做馬,不願意為了維持他們的權力,而讓自己的權利被百般壓榨。當技術的進步擴及全社會,民眾就可以從廣播中、電視上以及現在的網路上,獲取一切他們想要的資訊,尤其是有關於領導階級的不公不義,以及自詡菁英的嘴臉。

民主失靈過嗎?民主從來就不是為了世界上的愛與和平而出現,民主制度一直都是一種較能替多數民眾發聲的制度,只要看看泰國近日的政爭,就可以知道紅衫與黃杉群眾,在乎的是什麼以及不在乎什麼。台灣的民眾太習慣以前的菁英統治,對於現在看到的諸多現象,總是覺得渾身不對勁,其實只要關掉電視就好,對多數民眾來說就世界大同了。民主本身就是一種爭奪權利的制度,民主是一種較為公平的遊戲平台,至少在公開上,菁英政治人物再怎麼不屑,也不能否認一般民眾擁有一樣的權利與相同的義務,雖然在實務面上他們都會極力的擴張自己的權利並且縮小義務,但至少表面上不行。

好了,筆者怎麼回應這位工廠朋友的民主失靈論?筆者的看法很簡單,民主從來就沒失靈過,因為民主根本就不是為了世界和平出現的制度,民主是一種提供機會平等的制度,至少在投票權上一人一票,權力結構必須反映在這種一人一票的結果上,民主會失靈,純粹是因為——–你懶。

因為你懶,所以遇到菁英份子的指使,你就乖乖的接受並且照著去做。
因為你懶,所以碰上統治階層的傲慢,你就兩手一攤的說我無能為力。
因為你懶,所以你不僅對自己的權利毫無自覺,也對自己的義務一無所悉。
因為你懶,所以你只希望有人幫你處理好一切事情,自己就可以坐享其成。

筆者很佩服富勒將軍的見解,法國大革命帶來的民主,一人一票也就是一人一槍,徵兵制帶來了民主。歷史的巨輪開始轉動,那種聖王統御萬民的神話時
正式結束,民眾手握武器(暴力)爭取自己應得權力的時代來了。

那麼,你在抱怨什麼?民主不就是一種機會平等的形式?還是你只是希望民主是一種結果平等的制度?

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